为深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》以及《罗源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，我院结合检察职能，认真部署规划，现就2022年法治政府建设工作开展情况汇报如下：
一、工作情况
（一）全力服务经济健康发展。保障重大项目建设等县委中心工作顺利推进，提前介入、引导侦查，依法打击恶意阻挠县第二医院建设的聚众扰乱社会秩序犯罪。落实“三号检察建议”，批准逮捕非法集资、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪1件1人，起诉9件16人，涉案金额达478余万元。开展走访企业活动24次，为企业提供精准检察服务。联合县委台港澳办在福州台商投资区设立“涉台检察联络室”，会签《关于依法服务和保障台资企业健康发展的十条规定》，走访台企并及时帮助解决相关需求。联合工商联等12个部门成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，会签《福建省罗源县涉案企业合规第三方监督评估机制实施意见（试行）》，全力推动营商环境持续优化。
（二）不断深化刑事诉讼监督。强化检警联动，会同县公安局出台《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施意见（试行）》，设立侦查监督与协作配合办公室，提升刑事案件办理质效。针对“5.3”恶性杀人案，第一时间提前介入，通过阅卷、旁听讯问、参与案件讨论等方式，对涉案事实、证据及侦查活动开展进行全面、有序、连贯监督，并针对侦查取证方向提出意见建议20余条，有效推动案件办理。深化“两法衔接”工作机制，主动挖掘并建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件4件4人，推动行政执法与刑事司法信息互联互通。
（三）突出做好公益诉讼检察。践行“双赢多赢共赢”理念，坚持把诉前实现公益保护作为最佳司法状态，发出诉前检察建议32份，采纳整改率100%。聚焦生态环境和资源保护、食药品、国有财产保护等重点领域，立案公益诉讼案件48件。针对辖区内部分餐饮经营单位使用瓶装液化气未安装可燃气体报警装置，存在安全隐患问题，发出诉前检察建议4份，推动相关部门召开联席会议并开展集中整治，有效提升餐饮行业燃气使用安全。针对县域内个别建筑项目存在的施工人员未规范佩戴安全帽等问题，发出诉前检察建议4份，推动相关部门对全县在建工地开展全面安全检查，督促发出整改通知书20份并完成整改。
（四）阳光检务树公信。自觉接受人大监督，积极向县人大常委会专题报告贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策工作。自觉接受政协民主监督，落实工作通报制度。自觉接受社会各界监督，建立听证人才库，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加案件公开听证会7场和各类主题检察开放日活动，虚心听取并办理、反馈代表委员的意见和建议，不断提升检察工作透明度。
（五）助力整治社会治安突出问题。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，制定《打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，并制作老年人防骗顺口溜视频开展法治宣传，有效提升老年人防诈骗能力。加强与县法院、县公安局协助配合，持续推进“断卡”行动，批准逮捕帮助信息网络犯罪活动罪11件18人，起诉37件56人。聚焦个人信息保护，就3起侵犯公民个人信息案提起刑事附带民事公益诉讼，均获法院判决支持。聚焦公共环境安全，针对城市道路路面损坏、道路私设斜坡等问题，向相关部门发出检察建议5份，得到反馈和有效整改。
（六）着力化解矛盾纠纷。扎实做好党的二十大等重要时段安保维稳工作。践行“三多”理念，积极协调推进国家司法救助，首创省、市、县三级检察院和县委政法委四方联动救助机制，共同发力、联合救助8人，救助金35.8万元，救助人数、金额均为历年最多。其中，针对“1.10”重大交通事故案被害人近亲属开展联合救助，救助金24万元，取得良好的社会效果。落实“群众信访件件有回复”工作，妥善处理各类信访件43件，答复率达100%。践行新时代“枫桥经验”，办理检调对接案件4件，督促5名犯罪嫌疑人对被害人做出赔偿27.3万元，有效息诉息访，弥合社会矛盾。
（七）着力推进民事诉讼和行政诉讼监督。加大执行监督力度，共发出执行监督检察建议5份。针对法院一审生效民事裁判监督，发出再审检察建议1份。聚焦民间借贷、劳动争议等虚假诉讼多发领域，积极开展虚假诉讼监督，着力维护正常的诉讼秩序和其他诉讼当事人的合法权益。全面深化行政检察监督，针对行政执行活动存在的违法情形提出检察建议1件。
二、存在问题
今年以来本院根据法治政府建设工作相关要求，始终认真贯彻落实，但在一些方面仍然存在不足，一是法律监督还需进一步加强，“四大检察”“十大业务”发展不平衡问题仍然存在；二是改革创新意识需进一步提高，保障检察业务高质量发展有待加强。
三、2023年工作思路
针对2022年法治政府建设工作总结以及存在的问题，本院将结合工作实际，制定2023年工作思路，进一步推进本院法治政府建设工作。
（一）加大服务力度，着力优化法治化营商环境。打造专业化队伍。强化检察干警保障和服务民营经济健康发展的使命感和责任感，以专业化、精英化为目标，加快经济金融犯罪检察专业人才的培养，定期与民营企业家交流学习。定期开展送法进企业活动，通过法律教育培训、法治专题讲座、印发宣传手册等方式提供法律咨询和法律服务，帮助和引导民营企业规范经营管理活动，依法经营，公平竞争。
（二）创新工作模式，推进涉台检察工作发展。以成立的涉台检察联络室为契机，建立长效服务机制，与台胞台企开展面对面沟通交流，提供政策咨询，引导企业牢牢抓住新发展机遇，主动融入新发展格局，通过走访、电话询问、微信沟通等多种方式，及时掌握企业生产经营状况，协调解决台胞台企遇到的困难和问题，组织精干力量，联合县委台港澳办等相关单位，开展送法进台企活动。
（三）积极履行检察职能，增强法律监督力度。持续推动侦查监督与协作配合机制落实,加强与公安机关的协作配合、信息共享，督促派驻办公室检察干警在开展派驻工作中找准发力点，充分发挥其职能作用。此外，在注重依托行政执法信息平台健全完善“两法衔接”工作机制的同时，结合本地治安形势，加强与相关行政执法机关的走访、座谈等线下协作，以便督促行政执法机关及时移送涉嫌犯罪案件至公安机关，确保行、刑有效对接。
